Профсоюзы не согласны с проектом госбюджета на 2006 год

В Верховной Раде в настоящее время рассматривается вопрос о Госбюджете на 2006 год. Кроме того, совсем недавно Министерством образования и науки Украины принята новая тарифная сетка окладов. Профсоюзы в корне не согласны с теми положениями, которые внесены в эти документы. В связи с чем сейчас Федерация профсоюзов, ЦК профсоюзов работников просвещения и научных учреждений и обком профсоюзов работников просвещения и научных учреждений проводят и запланировали провести ряд мероприятий.

Так, 19 октября состоялся пленум обкома, на котором принято обращение к Верховной Раде.

20 октября, во время рассмотрения во втором чтении проекта бюджета Украины на 2006 год, под стенами Верховной Рады проходило пикетирование, организованное Федерацией профсоюзов Украины. В результате бюджет не был принят.

25 октября состоится пленум ЦК Профсоюзов работников просвещения и научных учреждений, на котором будет рассмотрено обращение к Верховной Раде.

При последующем рассмотрении бюджета Украины, 1-2 ноября, ЦК Профсоюзов планирует провести повторное пикетирование.

Офіційне звернення профспілки працівників освіти і науки України, Донецької обласної організації профспілки працівників освіти і науки України та обласного комітету до депутатів Верховної Ради України

Шановні народні депутати!

Профспілковий актив освітян Донецької області звертається до Вас з приводу формування бюджету галузі на 2006 рік. Проаналізувавши проект Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", розроблений та поданий Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України на перше читання, обком профспілки працівників освіти і науки вважає за доцільне звернути вашу увагу на те, що починаючи з 1996 року і до цього часу не виконується стаття 61 Закону України "Про освіту", якою встановлено, що держава забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі не меншому 10% національного доходу. В розробленому законопроекті обсяги видатків загального фонду з державного та місцевих бюджетів на освіту складають лише 6 відсотків від внутрішнього валового продукту.

В той час, як в Указі Президента "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні" від 4.07.2005 р. № 1013/2005 пунктом 10 передбачено поетапне підвищення розмірів оплати праці науково-педагогічним і педагогічним працівникам з метою приведення їх у відповідність із вимогами статті 57 Закону України "Про освіту", статтею 65 (перший абзац) законопроекту пропонується призупинити дію абзаців одинадцятого і дванадцятого частини першої, абзацу другого частини другої статті 57 Закону України "Про освіту" стосовно оплати праці.

Крім того під час розроблення проекту закону про Державний бюджет України не передбачені бюджетні призначення окремим рядком на реалізацію в повному обсязі Державної програми "Вчитель" як того вимагає п. 17 Указу.

Не переглянуто і нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації (п. 18 Указу). Тому при розробці проектів бюджетів місцевих органів влади на 2006 р. зберігається тенденція недостатнього фінансового забезпечення, як правило 50-60% від потреби, на утримання учбових закладів.

В законопроекті "Про Державний бюджет України на 2006 рік" не передбачена стаття видатків для надання цільових пільгових державних кредитів громадянам на здобуття вищої освіти (п. 20 Указу).

Також в законопроекті про бюджет не визначені видатки щодо підвищення з 1 січня 2006 р. (п. 21 Указу) розмірів стипендіального забезпечення студентів вищих навчальних закладів, непередбачені додаткові збільшення на 10 відсотків стипендій студентам, які навчаються за напрямами та спеціальностями педагогічного профілю.

Викликає сумнів і виконання ст. 22 Указу про надання грошової допомоги випускникам вищих навчальних закладів, які здобули освіту за напрямами і спеціальностями педагогічного профілю та уклали не менш ніж на три роки угоду про роботу в загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладах, визначених органами управління освітою в зв'язку з тим, що статтею 71 п. 30 проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" пропонується призупинити дію Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю".

Всупереч вимогам ст.57 Закону України "Про освіту", гарантоване державою науково-педагогічним працівникам встановлення підвищених посадових окладів (ставок заробітної плати) за наукові звання та вчені ступені фактично скасовано прийнятими нещодавно Постановами Кабінету Міністрів України №790 від 22.08.05р. "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", №988 від 1.10.05р. "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери". Вказаними постановами були внесені зміни до Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, якими замість підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників за наукові звання і вчені ступені на чітко визначені відсотки, вказане підвищення безпідставно переведено в розряд доплат, що встановлюються за розсудом керівника закладу освіти в певних граничних розмірах.

Просимо Вас під час розгляду та прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" передбачити бюджетні асигнування на виконання в повному обсязі статей 61, 57 Закону України "Про освіту" та Указу Президента України від 4.07.2005р. № 1013/2005 "Про невідкладні заходи щодо функціонування та розвитку освіти в Україні".

Голова Донецького обкому профспілки Горшкова А.С.

Решение внеочередного Пленума Донецкого обкома профсоюза работников образования и науки Украины и совета председателей вузов III-IV уровня аккредитации

Согласно постановлению президиума обкома профсоюза от 12.10.2005 г. "О работе Донецкой областной организации профсоюза работников образования и науки Украины с депутатами всех уровней по формированию бюджета отрасли на 2006 год" предлагаем вам провести встречи профактива с депутатами Верховной Рады Украины в округах и направить им письма о необходимости внесения изменений и дополнений в проект Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2006 год" (образец прилагается). Просим:

- инициировать обращение выдающихся ученых вузов Донецкой области к Президенту Украины, Премьер-министру Украины, Председателю Верховной Рады Украины о необходимости финансирования отрасли в 2006 г.в соответствии со ст.61 Закона Украины "Об образовании" и обеспечении выполнения Указа Президента Украины №1013/2005 от 04.07.05г. "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні";

- принять участие в заседаниях профильных комиссий местных советов при обсуждении проекта бюджета на 2006 год для решения вопроса о выделении средств из местных бюджетов на организацию оздоровления студенческой молодежи летом 2006 года и делегировании их областному бюджету.

Обращаем ваше внимание, что законопроектом "О Государственном бюджете Украины на 2006 год" предусмотрены бюджетные ассигнования на:

- льготный проезд студентов в железнодорожном, авто- и водном транспорте;

- реконструкцию и ремонт общежитий для студентов вузов и ПТУ;

- выплаты на реализацию положений Закона Украины "О реструктуризации задолженности по выплатам, предусмотренным статьей 57 Закона Украины "Об образовании".

Председатель Донецкого обкома профсоюза Горшкова А.С.

В профкоме ДГМА

На заседании профсоюзного комитета 26 октября был рассмотрен вопрос о подготовке к зиме корпусов и общежитий. Отмечено, что для нормальной работы корпусов и общежитий проведен необходимый комплекс организационных и строительных мероприятий. Вместе с тем, профком отмечает, что до наступления холодов необходимо провести субботники по утеплению помещений. Необходимо также провести остекление окон, отремонтировать или закупить инвентарь для уборки снега. Повторно проверить системы отопления и выявить неполадки, возникшие после их включения.

При рассмотрении вопроса "О проведении смотра-конкурса по вопросам охраны труда и техники безопасности" отмечена хорошая подготовка всех подразделений. Определены победители смотра-конкурса. Ими стали:

-среди общежитий - коллектив общежития № 3;

-среди учебных корпусов - коллектив корпуса № 3-4:

-среди служб - коллектив гаража;

-среди кафедр - коллектив кафедры "Электротехника и электрооборудование".

Вместе с тем, на заседании профкома указано на пассивность кафедр ЭГФ.

На заседании профкома утверждена концепция и мероприятия по возрождению турклуба. Определено, что целью работы турклуба является выполнение государственной политики по патриотическому воспитанию студенческой молодежи, создание благоприятных условий для самореализации студенческой молодежи, проведения культурного досуга. Постановлением профкома предложена кандидатура председателя турклуба - Харчевникова Бориса Николаевича. Определены первоочередные задачи по возрождению турклуба, куда вошли: выделение помещения для работы турклуба, организационная и техническая подготовка СОЛ "Проминь" для тренировок туристских групп, проведение обучения и обеспечение безопасности походов.

Вячеслав Медведев

Зачем существует профсоюз?

Все мы порой задавали себе этот вопрос, но где же получить ответ?

В своей группе я профорг и поэтому часто слышал вопросы типа: "Ну вот, записались мы в этот профсоюз, дали нам какой-то билет, а что дальше? И зачем нам это всё надо?". Ради интереса я стал задавать эти же вопросы своим коллегам, профоргам других групп старших курсов. Все, вроде бы, понимают, что членство в профсоюзе - дело нужное, называют определенные преимущества, но не все. Поэтому я, являясь также пресс-секретарем профсоюзного комитета ДГМА, решил дать ответ на главный вопрос: "Зачем существует профсоюз?".

Итак, в области правовой и социально-экономической защиты учащихся основными задачами профсоюза следует считать:

- организацию эффективной работы профорганов всех уровней по защите социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов, обеспечение действия правовых гарантий;

- борьбу за соблюдение в полном объеме действующих законодательных и нормативных актов, определяющих права граждан;

- содействие реализации социально ориентированной политики по предоставлению жилья, услуг населению по всем направлениям;

- обеспечение в судебных органах правовой защиты интересов членов профсоюзов при разрешении коллективных и индивидуальных споров;

- проведение разъяснительной и консультационной работы по законодательным и нормативным актам социальной направленности;

- инициирование перед органами власти, хозяйственными структурами принятия действенных мер по повышению уровня жизни населения, в том числе достойной заработной платы, трудовых и социальных пенсий, стипендий, пособий для поддержки малообеспеченных слоев населения, повышения уровня занятости населения;

- организация бытовых условий и отдыха студентов и сотрудников.

Надеюсь, что теперь ситуация несколько прояснилась и вопросов в мой адрес станет хотя бы на один, но меньше. А получить ответы на внезапно возникшие вопросы относительно профсоюза вы всегда сможете, навестив профком ДГМА, который располагается на втором этаже первого корпуса. Будем рады помочь.

Сергей Пецик,
пресс-секретарь профкома